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資陽高新區:厚植生態底色 培育綠色動能

來源:川觀新聞 時間:2022-11-26 瀏覽量: 分享:

 秋風漸起,北雁南歸。
  近年來,候鳥曼舞,已成為資陽高新區秋冬季節靚麗的生態景觀。從候鳥的視角俯瞰城市,一幅天藍水清山綠的美景徐徐展開。
  跨越蒼翠山丘,沱江水系碧波流淌,在廣袤土地上滋養著城市與良田……藍天白云、水清岸綠,已成為資陽高新區隨處可見、俯拾皆是的自然圖景。
  近年來,資陽高新區全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,厚植生態底色,培育綠色動能,生態環境與經濟發展質量不斷提升。如今的資陽高新區,天更藍、山更綠、水更清,綠色成為高質量發展的鮮明底色。
全力護航
牢守生態環境底線,奏響執法“五部曲”
  生態治理,道阻且長,行則將至。資陽高新區下定決心牢守生態環境底線,積極創新執法方式,奏響生態環境執法“五部曲”,分別是常態夜查“主題曲”、網格監管“聯動曲”、專項執法“協奏曲”、差異監管“交響曲”、柔性執法“服務曲”。
  作為當地高質量發展的排頭兵,資陽高新區轄區企業多,部分企業電耗高,為降低成本,多在夜間生產,這給當地環境執法帶來了不小的難度?!耙归g生產,污染物排放監管難度大,一旦發生突發環境事件,會造成嚴重后果?!睘榇?,資陽市生態環境局高新區分局奏響常態夜查“主題曲”,全面排查企業夜間排污和治污設施運行情況。今年以來,該局共開展夜查20余次,發現環境問題6起,均已責令企業整改。
  除了精準執法,還要借勢發力,在資陽高新區,一首網格監管“聯動曲”正在奏響。當地健全環保專屬網格員聯席溝通機制,落實專人負責網格化環境監管工作,充分發揮轄區8名環境專屬網格員監管優勢,每周五定期召開網格員例會,定期收集網格化環境監管問題并建立臺賬,組織執法人員逐一核實,及時查處違法行為。僅2022年,該局就收到網格員移交環境問題線索100余條,查實環境問題72起,幫扶指導企業整改68起,立案查處4起。
  打好生態環境攻堅戰,奏好專項執法這首“協奏曲”也十分重要。為此,資陽市生態環境局高新區分局成立臭氧污染防治攻堅、秋冬大氣污染防治攻堅專項執法工作組,在“雙隨機、一公開”監管基礎上,通過“網格+移動執法+非現場”監管模式,對轄區磚瓦、工業涂裝、家具等涉氣重點行業、企業進行拉網式執法檢查和夜間突擊檢查,4月以來,檢查企業130余戶,發現環境問題32起,均已責令企業整改到位,立案查處環境違法行為2起。
  “執法有力度,也要有溫度?!辟Y陽市生態環境局高新區分局相關負責人表示,在執法溫度上分寸得當,是生態環境保護工作穩中求進、協同推進經濟發展與環境保護的重要著力點。為此,該局積極探索,奏響差異監管“交響曲”和柔性執法“服務曲”。
  在差異監管上,該局對轄區納入正面清單的5家企業,推進環境執法非現場監管;對已安裝在線監控并與生態環境部門聯網、穩定達標、近一年來無環境違法記錄的重點監管企業,減少檢查頻次;對初次違法,違法行為輕微,及時改正,沒有造成危害后果的環境違法行為,依法不予處罰,打造有溫度的行政執法。
  在柔性執法上,該局堅持監管與服務并重,推進“服務式、預防式、輔導式”執法,對企業開展“事前指導服務”,督促企業落實好環保主體責任;建立健全事后執法回訪制度,做好執法后半篇文章,針對違法行為送政策、送法律、送服務,加強幫扶指導,化解企業心中困惑。

精準治理
創新網格管理模式,提升治理效能
  攤開資陽高新區生態環境“成績單”,一個個亮眼的數據,詮釋了當地抓好生態環境保護的決心和成效——在藍天保衛戰中,2022年1月—10月,資陽高新區累計抽測618臺柴油車尾氣,82臺非移動道路機械尾氣,提前完成年度尾氣抽測任務;在綠水保衛戰中,當地提前完成長江經濟帶66個入河排污口排查、溯源、整治、立標工作,開展轄區350公里雨污水管網全覆蓋排查整治,新建市政污水管網40余公里,確保污水不下河;在凈土保衛戰中,當地對天華塑膠、南駿汽車、現代商用車等30余戶重點涉廢單位,開展危廢規范化考核工作,對市一醫院、百威啤酒、愛齊醫療設備等10余戶輻射利用單位開展年度考核……
  成績的背后離不開對善治的探索。近年來,當地在治理“精度”上做文章,著力構建“全域覆蓋、全網整合、規范高效、常態運行”的網格化服務管理體系,不斷提升基層社會治理現代化水平。
  環境網格化服務管理工作千頭萬緒,資陽高新區具體是從哪些方法入手推進的?
  強引領——網格化服務管理工作開展以來,資陽高新區建立由黨(工)委書記、管委會主任任雙組長的網格化服務領導小組,以“高新區黨工委—鎮(街道)黨(工)委—村(社區)黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組”五級架構為基礎,分層構建起各級黨(工)委統攬、基治委統籌、部門配合、專責部門督導、各級黨組織聯動的黨建引領基層治理工作體系。
  強保障——實現環保、安全、綜治、消防、護林(森林防滅火)“多網合一”長效管理機制,建立“網格管理員—小區長—樓棟長—聯戶長”的四級網格工作體系和“5+N”,即為每個治理單元配備1名街道指導員、1名社區包聯干部、1名社區網格員、1名居民小組長、1名小區長、N名樓棟長,精準服務包聯體系。
  強隊伍——監管要落實,人員能力是關鍵,為此當地制訂了《資陽高新區網格員培訓管理辦法》。2022年,資陽高新區新錄用專職網格員40名,全部完成崗前培訓考核;組織開展網格員綜合技能專項培訓會3次;鎮、街道每月常態化開展專職網格員業務技能培訓;常態化組織環境網格員學習監管要點和相關法律法規;每周定期召開專職網格員例會。
  強落實——環境監管專職網格員完成轄區700余戶各類企業摸底排查,并完善信息臺賬;完成企業巡查走訪4300余次,報送網格化環境問題線索100余個,并協助相關職能部門開展事件調查處理、現場執法等工作。
  強執法——打好生態環境攻堅戰,執法監管十分重要。為此,當地成立專項執法工作組,在“雙隨機、一公開”監管基礎上,通過“網格+移動執法+非現場”監管模式,對網格員反饋的轄區內磚瓦、工業涂裝、家具等涉氣重點行業、企業進行拉網式執法檢查和夜間突擊檢查,確保網格線索“事事有回應,件件有著落”。
逐綠而行
打好生態底色,激發發展動能
  今年7月,資陽市生態環境局高新區分局執法人員收到轄區內一家企業送來的錦旗,錦旗上寫著“幫扶企業解難題 貼心服務暖人心”,對其在幫扶企業解決環保問題中給予的大力幫助表示衷心感謝。
  錦旗的背后,是資陽市生態環境局高新區分局等相關部門以優質高效貼心的服務,打好生態底色,優化營商環境,激發發展動能的一個生動縮影。
  今年以來,該局以企業需求為出發點,在主動服務企業、柔性監管執法等方面做文章,結合自動監控專項幫扶、大氣專項幫扶等行動,建立健全執法人員掛聯幫扶企業機制,采取“一對一”“點對點”的幫扶方式,幫助企業解決疑難雜癥,全力優化營商環境。
  如今的資陽高新區,并非只有鋼筋水泥,繁花盛開,白鷺翩躚……因生態之美,還成為新晉“網紅打卡地”。這一點在中國牙谷科創園尤為明顯,漫步在牙谷中,眼前一片綠意,聽著耳畔鳥鳴,感覺就像逛公園?!拔迥昵?,這里是另一個樣子?!弊鳛槭着腭v中國牙谷的企業代表,四川鴻政博恩口腔科技有限公司總經理林政緯回憶,當時除了幾棟孤零零的房子,周圍幾乎什么都沒有,“營商環境的持續優化,讓更多企業愿意到中國牙谷創業?!?/span>
  生態環境的改變,也體現在企業的生產中?!拔覀冇觅Y陽的水,釀造出了世界上極佳的百威啤酒?!卑偻ㄋ拇ǎ┢【朴邢薰酒髽I事務經理謝澤薇介紹,2021年5月,資陽工廠生產的百威啤酒在全球生產基地中脫穎而出,獲得8.08分的高分,奪得單月冠軍。
  打好生態底色,資陽高新區立足當前,著眼長遠,不斷提升環境治理水平,著力健全常態長效機制,全面推動綠色發展,努力實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一,人和自然和諧共生的藍圖正在變為現實。

 

 


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